[Siaran Pers] COVID-19, Foreign Direct Investment dan RUU Cipta Kerja Omnibus Law

Updated: Apr 21

Siaran Pers - Jakarta, Pandemi Coronavirus (Covid-19) sudah berdampak besar pada kehidupan manusia. Dari sekian banyak dampaknya, yang bisa dikatakan cukup parah adalah dampak ekonomi. Shutdown China menciptakan efek domino pada perdagangan internasional karena rantai pasokan berhenti di seluruh dunia. Sebagai eksportir terbesar di dunia, sentralitas China dalam Global Value Chains (GVC) atau Rantai Nilai Global menjadi cukup jelas saat wabah ini terungkap.

Associate Researcher Center for Indonesian Policy Studies (CIPS) Andree Surianta mengatakan, masuknya investasi atau modal asing ke Indonesia akan sangat dipengaruhi oleh pandemi ini. Bulan lalu, United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) mempublikasikan penelitiannya mengenai dampak Covid-19 terhadap ekonomi. UNCTAD menyebut pandemi ini akan menekan aliran foreign direct investment (FDI) atau investasi asing langsung.

“Dampaknya adalah hanya ada sedikit uang tunai yang tersedia untuk berinvestasi dalam usaha baru atau memperluas fasilitas yang ada karena pendapatan yang lebih rendah. Apakah dampaknya akan sebesar -5% atau -15% akan tergantung pada seberapa cepat wabah ini dapat berakhir. Langkah World Health Organization (WHO) meningkatkan status wabah menjadi pandemi hanya dua hari setelah publikasi UNCTAD tersebut tentu sudah bisa menjadi jawaban,” jelas Andree.

Andree menambahkan, UNCTAD juga memperingatkan perusahaan multinasional untuk kembali beroperasi di negara asalnya untuk meningkatkan ketahanan rantai pasok mereka. Hal ini juga penting untuk mulai mengurangi ketergantungan dari China.

Laporan Bank Dunia tahun 2018 menunjukkan bahwa sebagian besar perusahaan berusaha untuk menghindari perang dagang antara Amerika Serikat dengan China dengan pindah ke Asia Tenggara. Sementara Amerika Serikat mungkin menjadi konsumen tunggal terbesar di dunia, Asia justru menjadi wilayah menampung 60% dari populasi dunia. Hal ini menunjukkan, meskipun Amerika Serikat adalah pasar yang penting, Asia tetap penting bagi banyak perusahaan global.

Ini juga menunjukkan bahwa, bahkan jika perusahaan multinasional melakukan restrukturisasi rantai pasokan mereka, mereka mungkin akan memilih diversifikasi regional. Dengan kata lain, perusahaan tidak akan mungkin menaruh semua telur mereka dalam satu keranjang, apakah itu di China atau di negara asalnya.

Sementara skala ekonomi China mungkin menguntungkan di masa lalu, ketergantungan seperti itu sekarang menimbulkan suatu kewajiban. Karena jejak Asia tetap penting bagi banyak perusahaan multinasional, kemunduran rantai pasok global dari China dalam jangka pendek mungkin diikuti oleh penyebaran fasilitas produksi yang lebih kecil di seluruh Asia dalam jangka menengah hingga jangka panjang.

“Walaupun ini harus menjadi berita baik bagi Indonesia, kita mungkin masih ingat kasus 33 perusahaan yang melewati Indonesia ketika pindah dari China. Presentasi Bank Dunia yang sama juga menyoroti kisah ini, hal ini menegaskan bahwa lanskap peraturan Indonesia yang kompleks menghalangi investor asing. Ini menunjuk pada banyaknya peraturan menteri dan daerah dan banyak ketidakkonsistenan yang ditimbulkannya. Jika aturan yang terlalu banyak ini tidak diatasi, Indonesia akan terus mengalami kesulitan menarik investor asing,” tandasnya.

Ada lebih dari 15 ribu peraturan menteri di Indonesia yang perbandingannya kira-kira tujuh untuk setiap satu Peraturan Presiden. Sebagian besar mungkin masih berlaku, karena 95% dikeluarkan dalam sepuluh tahun terakhir. Dengan asumsi beberapa investor asing ingin mendirikan pabrik di Indonesia untuk memasok pasar domestik, mereka harus berhadapan dengan lebih dari 900 aturan tenaga kerja dan industri. Kalau mereka ingin mengimpor atau mengekspor produk akhir apa pun, mereka juga harus berhadapan dengan banyak aturan lainnya.

Setelah lolos dari labirin peraturan pusat, investor perlu mengatasi rintangan dari ratusan peraturan daerah, tergantung di mana investasi mereka berada. Untuk menyederhanakan ini, pemerintah Indonesia memutuskan untuk mengadopsi pendekatan undang-undang omnibus. Meskipun ruang lingkupnya yang besar mengirimkan sinyal komitmen yang baik, RUU tersebut masih jauh dari perbaikan struktural.

Andree melanjutkan, RUU Cipta Kerja Omnibus Law diharapkan memangkas hal-hal di atas, tetapi peraturan di daerah tidak kalah banyaknya. Mencabut undang-undang tidak secara otomatis membatalkan peraturan pelaksananya, kecuali jika ini dinyatakan secara tertulis. RUU Cipta Kerja Omnibus Law tidak mencabut peraturan pelaksana yang ada. Pada kenyataannya, pasal 173b mempertahankan keabsahannya dengan periode penyesuaian satu bulan untuk memperbaiki ketidakkonsistenan.

Kemudian, RUU ini hanya mencabut sebagian undang-undang yang disahkan di masa lalu. Kecuali untuk artikel yang dicabut, undang-undang ini masih berlaku, yang sebagian menjelaskan perlunya pasal 173b yang disebutkan di atas. RUU ini sendiri juga akan memiliki peraturan pelaksanaan. Hal ini berarti ada kemungkinan satu subjek akan memiliki dua undang-undang yang sama-sama valid, masing-masing dengan peraturan pelaksanaannya sendiri. Jika pemerintah tidak hati-hati, proses penyederhanaan ini sebenarnya dapat memperumit masalah bagi investor.

“Pada akhirnya, dorongan pemerintah untuk reformasi serius harus disambut tepuk tangan. RUU ini adalah awal yang baik kalau tidak menimbulkan permasalahan baru. Semoga pemangkasan yang dimulai dari atas dapat mencapai semua jalan ke bawah. Perlambatan ekonomi memang menyakitkan, tetapi ini saat yang tepat untuk merenungkan kelemahan kita dan memfokuskan energi kita untuk memperbaikinya sebagai persiapan untuk rebound yang akan datang,” tandasnya.


LIhat siaran pers CIPS lainnya terkait Covid-19 di sini.

Contact

+62 21 227 69 233

Jalan Terogong Raya No. 6B 

Cilandak

Jakarta Selatan 12430

Indonesia

follow US!
  • Facebook Social Icon
  • Twitter Social Icon
  • Instagram Social Icon
  • YouTube Social  Icon
Center for Indonesian Policy Studies is officially registered
under the name Yayasan Cipta Sentosa 

© 2019 Center for Indonesian Policy Studies